大力发展乡村旅游更好助力脱贫攻坚

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3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出,脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。就旅游特别是乡村旅游如何更好地助力脱贫攻坚,本报记者采访了部分两会代表、委员。
全国政协委员、山东省青岛市政协主席杨军表示,旅游是一些地区增收致富的有效途径。当前各地大力推进全域旅游,推动旅游与其他产业融合发展,特别是农村地区把农业、农村、农民与旅游业深度融合,这是很好的理念和机制。同时,还要推动旅游业等创业创新,为乡村发展增添内生动力。
全国政协委员、内蒙古自治区呼伦贝尔市扎兰屯市副市长杜明燕表示,乡村旅游正成为鄂温克族脱贫攻坚的重要手段。长期以打猎、饲养驯鹿为生的鄂温克族放下猎枪,积极发展以驯鹿观光、鹿产品开发为主的乡村旅游,邀请游客“做一天鄂温克人”,实现了旅游脱贫。鄂温克族自治旗和各民族乡的姑娘们纷纷制作太阳花、柳条包、五畜绳、恩格日奶酒、勒勒车等手工艺品和生活用品,不仅传承、发扬了传统文化,还带动了更多人增收致富。
全国政协委员、内蒙古自治区文物保护中心主任吉平表示,乡村旅游是激发乡村发展新动能的绿色产业,是乡村振兴、脱贫攻坚的重要抓手。不过,对于地广人稀的边远地区来说,发展乡村旅游、提升文化影响存在着无法回避的短板。为此,应鼓励有条件、有意愿的收藏家到乡村去,开办各类展馆,以填补人文景观匮乏、缺乏历史文化气息这块短板。
全国人大代表、重庆市酉阳县桃花源街道天山堡村委会主任冉慧表示,该村将立足区位优势,抓好特色产业,做大做强乡村旅游,继续打造好“桃源人家”民俗品牌,在农旅、文旅结合,以及规范化管理、专业化经营等方面进一步探索,让老百姓吃上“旅游饭”。
全国政协委员、中科院地理科学与资源研究所资源生态与生物资源研究室副主任闵庆文表示,无论在生态保护过程中,还是在旅游业发展过程中,都不能忽略广大农牧民的需求,要鼓励其利用自然保护区、国家公园、农业遗产等生态和文化资源发展旅游,从而保障生计,提高生活水平。
为此,首先要做好农村基础设施建设;其次,要提高农民的直接参与程度,增强其通过旅游脱贫致富的信心;最后,要从旅游角度对农业景观、农业生产过程和农业产品进行打造,将农耕文化转化为旅游资源,促进农旅融合。比如,贵州省黔东南州从江县将梯田、香猪等农业资源和苗乡侗寨等传统村落以及鼓楼、大歌等文化遗产相结合。
全国人大代表、农工党山西省委副主委、山西工商学院院长牛三平表示,旅游业发展可以对乡村振兴起到非常大的助力作用,特别在乡村面貌改善、人员素质提高、村民就业等方面。同时,通过美丽乡村建设,乡村旅游发展也为城市人休闲提供了去处,丰富了他们的生活体验。
全国政协委员、西华大学副校长郑鈜表示,旅游扶贫对农民增收的带动作用非常直接、非常明显。在很多旅游业发展较好的乡村,农民可以直接从旅游业增长中分享利益,这是旅游扶贫的一大优势,可以让农民鼓足干劲。另外,旅游扶贫要可持续,要避免贫困人口产生“等、靠、要”思想,关键在于提高贫困人口的内生动力,扶贫要与扶志、扶智相结合。
全国人大代表、贵州省赤水市牵手竹艺发展有限公司负责人杨昌芹认为,在实施乡村振兴战略中,非遗大有可为。“农村是非遗植根的重要土壤,通过非遗传承和发展,可以形成特色产业,对农村产业进行有效补充,从而带动农村群众增收致富。”近年来,赤水市多次组织竹编工艺技术培训班,培训学员超过1000人。这些学员大多是当地留守妇女或贫困户,她们掌握了一项谋生技能,实现了就业创业、增收致富。杨昌芹建议,国家有关部门尽快出台非遗传承与乡村振兴融合发展的实施意见,指导全国各地特别是西部地区对非遗资源进行全面、系统整合和开发。(李凤
王洋 李志刚)

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消费日报网讯 (记者 张丽娜 王洋
耿宇)要重视和抢救传统文化、将卫生健康行政部门纳入月子会所主管部门、用教育阻断贫困代际传递……今年的两会上,女性代表、委员都肩负着人民的重托,积极履行职责、参政议政,用独有的女性视角观察社会,为国家、社会的发展做出自己的贡献。在“三八”国际劳动妇女节来临之际,她们用积极建言献策的热忱构筑起了一道两会最美风景线,道出了发展的时代之音。

▲全国人大代表、非物质文化遗产传承人杨昌芹

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“农村是非物质文化遗产根植的重要土壤,通过非遗的传承和发展,可以形成特色产业,对农村产业进行有效补充,从而带动农村群众增收致富。”今年两会上,来自贵州的全国人大代表、非物质文化遗产赤水竹编传承人杨昌芹这样说。

全国政协委员茸芭莘那: 要重视和抢救传统文化
全国政协委员茸芭莘那关注更多的是文化与扶贫。她希望在脱贫攻坚的过程中能够更加重视和抢救传统文化。她认为,只有改变现状,才能为少数民族的文化空间争取到可以延续的时间。同时,她认为,目前是一个非常关键的时期。

杨昌芹今年带来的关于推动非遗传承与乡村振兴融合发展的议案引起热议,在她看来,在实施乡村振兴战略中,非物质文化遗产大有可为。

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夯实乡村振兴基础

全国政协委员杜明燕: 让鄂温克族古老的驯鹿驯养习俗形成产业
杜明燕是鄂温克族唯一的全国政协委员,去年她提交的关注民族乡建设的提案已经得到落实。从2018年起,内蒙古自治区民委对18个民族乡贯彻落实拨款200万元。今年两会,杜明燕的提案更加细化了。她建议在鄂温克地区建立驯鹿产区,在品种繁育、检验检疫等方面为群众提供支持,让鄂温克族古老的驯鹿驯养习俗形成产业,以增加农牧民的收入。

杨昌芹向《民生周刊》记者介绍,赤水的竹编工艺是贵州省级非物质文化遗产,已有几百年历史,被誉为西部民间工艺的奇葩。一根普通的慈竹在竹编艺人的巧手之下,可以制作成各种竹编工艺品,不仅极富美感,还具有很高的经济价值。

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在赤水市成为贵州省第一个脱贫摘帽县级市的过程中,赤水竹编也做出了重要贡献。“近几年,赤水市通过竹编工艺技术培训班培训学员超过了1000人。这些学员大多是当地的留守妇女或贫困户,通过竹编技艺,让他们掌握了一项谋生的技能,实现了就业创业,增收致富。”杨昌芹说。

全国政协委员、北京光彩明天儿童眼科医院董事长冯丹藜:
高近视率影响多个行业高质量人才选拔
全国政协委员、北京光彩明天儿童眼科医院董事长冯丹藜表示,近视不仅影响孩子的健康成长,也会对国家的经济发展造成重大影响。由于高近视率,飞行、航海、侦察、轮机工程、运动训练、烹饪工艺等对视力要求较高的行业将无法选出足够的高质量人才,影响这些行业的发展。冯丹藜表示,许多学校一味追求升学率,不再重视眼保健,还经常拖堂占用课间休息时间,应该下大力整治这种现象,保证眼保健操制度的落实。

在几年前,当地人的生活与现在不能比。杨昌芹说:“以前他们几乎没有稳定的收入,如今把原材料带到家里,时间完全可以由自己掌控,不用外出打工了,坐在家里就能挣钱了。”
她本人就解决了当地四五十人的就业问题,他们每人每个月平均能在杨昌芹手里领到3000多块钱的工资,这样一家人就能脱贫了。

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据了解,今年的两会上,贵州代表团中有5名代表是非遗传承人。杨昌芹告诉记者,这5位代表都是通过“非遗”带动了贫困户脱贫。在她看来,这也充分证明,如果非遗手艺能和乡村振兴深度融合,在未来的乡村振兴中,会起到很好的促进作用。之所以提出非遗传承与乡村振兴融合这样的议案,也是她履职以来,经过仔细调研的结果。

全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁:
应为区域大气污染防治提供更多科学监测数据
渭南所处的汾渭平原是大气污染防治重点区域。全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁认为,需要认清空气污染与大气环境区域性变化之间的关联。她希望气象等有关部门加强研究,为区域大气污染防治提供更多科学监测数据,助力美丽中国建设。

在机制建立方面,杨昌芹建议,国家相关部门尽快出台非遗传承与乡村振兴融合发展的实施意见,指导全国各地,特别是对西部地区的非遗资源进行全面、系统的整合和开发,真正深入促进文旅融合,推动乡村兴旺,发挥非遗在助推西部地区乡村振兴、脱贫攻坚、新农村建设中的重要作用。

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在人才培养方面,杨昌芹建议,有关部门应出台有关非遗传承人的培养计划,逐步形成国家、省、市、县四级人才培养机制,通过定向培养、专题培训、职业教育、专家支援等形式,培养输出更多助推乡村振兴发展的非遗复合型人才。

全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍:
应将卫生健康行政部门纳入月子会所主管部门
随着“二孩”政策的全面实施,母婴护理需求日益旺盛。然而,这个新兴行业的服务质量却参差不齐,并不能满足消费者的所有需求。全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍认为,大多数月子会所仍属于家政服务业,不是以医疗机构的名义注册的,卫生健康行政部门难以对其进行监管,从而无法有效保障消费者的合法权益。她建议尽快制定并推行具有强制力的政策标准,将卫生健康行政部门也纳入月子会所行业的主管部门,对母婴健康服务进行有效监管;鼓励资质良好的行业协会发展壮大;允许有资质的月子会所设置医务室。

在资金支持方面,杨昌芹建议,财政部要对西部地区非遗传承与乡村振兴融合发展工作给予政策资金重点支持,通过中央、省划拨专项资金、地方配套匹配资金、鼓励社会捐资等方式,成立非遗传承与乡村振兴融合发展基金,大力支持和鼓励西部地区推动非遗传承与乡村振兴融合发展,努力缩小中西部差距。

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发展是最好的传承

全国政协委员、辽宁省抚顺市人民政府副市长臧红: 医护人员激励机制不完善
今年两会,臧红十分关心医生待遇和中医药文化如何引领重要发展的问题。“抚顺市在城市组建9个医联体,以县医院为龙头组建7个县域医共体。两年多来,基层医疗服务量提升、基层医疗质量提升、基层医疗资源利用率提升。但是‘三医’联动尚未形成合力,大多数居民仍然选择到上级医院就诊,医联体建设联体不联心,医护人员激励机制不完善。”她表示,这些因素影响着分级诊疗制度建设的进度,也使得大多数的医联体还属于松散型。

“全国的非遗文化、特色文化很多,国家在政策上的支持力度也比较大,但是没有落实到基层,没有细化和打通最后一公里。”杨昌芹说,每个地方的非遗就是每个地方的特色,如果没有这些非遗,乡村振兴就会千篇一律。

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在杨昌芹看来,乡村振兴应该是有别于以前的农村,又有别于现在的城市。当经济发展到一定程度,一定离不开文化的支撑。非遗产业,一是使得文化得以传承;二是促进当地贫困户就业、增收、致富;三是对当地的乡村振兴起到了积极作用。

全国政协委员、砚山县副县长梁映华: 教育是阻断贫困代际传递的根本
梁映华表示,边疆民族地区脱贫攻坚,想要阻断贫困代际传递,教育是根本,希望国家加大对边疆民族地区教育的投入力度,与发达地区进一步缩短差距。“义务教育阶段,国家通过几轮的实施,这方面已经越来越好了。非义务教育阶段,我们边疆民族地区目前发展依然滞后,希望能够在资金、政策上能够给予更大的支持。”她对记者说道。

事实上,在非遗人才的培养问题上,杨昌芹有些担忧,她着重提到,国家在大学阶段对非遗人才培养有一定门槛,不是随便某个人可以去学习。而为什么有些非遗后继无人或无法传承?归根结底是缺少复合型人才。非遗的产品也要有市场买单。

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杨昌芹认为,可以针对不同等级的非遗产品在设计和营销方面,制作出符合现代人生活和审美的东西,符合消费市场的东西。最主要的是还要把产品卖出去。而就目前来讲这方面的人才还需要培养,“培养人才的机制不能只停留在顶端,那样很多人触及不到。”

全国政协委员、贵州省黔南民族师范学院副教授潘晓慧:
教育关切到每一家每一户
作为一名教育工作者,潘晓慧今年最关注的问题是少数民族地区的教育发展。她表示:“教育关切到每一家每一户,是个大事。这几年,国家也下了很大的力气,80%的教育财政资金投到了西部,让贫困落后地区的孩子能有更优质的教育资源、让贫困地区能吸引和留住更多的人才。”

谈及非遗产品怎样适应现代人不同层次的需求,杨昌芹坦言,设计和理念要和现代人的审美相结合,文化可以引领市场,市场也可以很好地滋养文化,二者是相辅相成的。

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杨昌芹表示,非遗产品应该是有非遗文化元素的文创产品,这是未来的一块大市场;还有就是私人定制,针对相对高端的人群,精准营销;此外,非遗陈品也要做体验式消费,可以让受众体验非遗文化,比如一些非遗产品可以做成材料包,让受众去体验,这是未来的一个发展方向。

全国人大代表、百宏公司品管部车间主任粟琼: 加快职业教育发展
提高产业工人素质
今年全国两会期间,全国人大代表粟琼把焦点聚集在如何培养高素质产业工人上。“我24年来,一直在晋江从事制造业一线岗位,见证了晋江制造业由小到大
由弱到强,由手工操作到半自动再到智能自动化的快速发展历程,作为产业工人的基层管理,我感触最深的是目前的产业工人与智能制造业的转型升级不相匹配。”她建议政府要加大职校投入,中职学校增校扩容,以初中生为主力的企业一线员工逐步转型为中职技工。

对于太现代化或批量生产会不会失去“传统”的问题,杨昌芹表示,非遗的手艺不管怎么开发,本身都是不变的。在传承的基础上发展和创新。这是在满足不同时代人们的审美要求而变化的,发展才是最好的传承。

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谈及目前最大的发展瓶颈,资金是绕不开的话题,“越是到基层的财政资金越是薄弱,这也是我们调研出来的结果。可以成立一个非遗的发展资金。此外,关于基金的建设。希望国家、省、市都可以给非遗产业一些资金方面的扶持。”杨昌芹说。

全国人大代表、太原市科协主席阎美蓉: 农业龙头企业应带动农民增收
阎美蓉在接受记者采访时表示,她今年两会最关心的是农业龙头企业如何能真正有效带动农村发展、带动农民增收、改变农村生存环境。“因为在县区工作了近15年,我特别希望农村能尽快改善环境差、基础设施落后、产业结构不协调、农民收入不高等问题。”她告诉记者,今年她特意提交了关于与乡村振兴有关的建议,希望通过以农业龙头企业为依托,成立乡村振兴农民技能培训学院,激励企业培育新型职业农民。