《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济

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据新华社电3月17日,新华社授权发布《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告系统总结2018年国民经济和社会发展计划执行情况,明确2019年国民经济和社会发展计划的主要任务,其中多处涉及文化和旅游工作。

2019年国家将推的70个工程项目! 清洁取暖在列太阳能产业资讯网 2019-03-21
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评论:0摘要]3月17日,《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》正式发布。报告详尽地对2019年我国经济社会的发展做出了安排。

报告“2018年国民经济和社会发展计划执行情况”部分在“着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间”“扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展”“大力实施乡村振兴战略,农业农村发展新动能加快培育”等方面内容提及文化和旅游工作。报告指出,消费提质扩容积极推进。完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见和三年实施方案出台实施,放心消费创新活动深入推进,消费环境持续优化。海南省建设国际旅游消费中心的实施方案、促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年—2020年)印发实施,引导城乡居民扩大文化消费试点工作持续推进,上千家重点国有景区门票价格下降。精准扶贫精准脱贫有力推进。产业、就业、教育、健康、生态、金融、网络、文化和旅游等扶贫工作持续深化,贫困地区自我发展能力不断增强。基本公共服务标准体系加快构建。教育现代化推进、全民健康保障、文化旅游提升、公共体育普及、社会服务兜底五大公共服务工程大力推进。加强文物保护利用改革的若干意见印发实施,各类遗产资源保护状态得到有效改善。大运河文化保护传承利用规划纲要编制完成。公共文化设施免费开放工作持续开展,百万公里健身步道工程实施方案出台,新增体育场地8.2万个。美丽宜居乡村建设步伐加快。农村人居环境整治三年行动全面启动。厕所革命积极推进。农村基层综合性文化服务中心建设有序推进。

做好文化和旅游工作,需要充分发挥其广结合、宜融合、善合作的特点,主动嵌入和有机参与相关方面的重要工作,既推动国民经济和社会发展,又在嵌入式发展中壮大文化和旅游产业

3月17日,《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》正式发布。报告详尽地对2019年我国经济社会的发展做出了安排。

报告“2019年国民经济和社会发展计划的主要任务”部分在“促进形成强大国内市场”“推进更高水平对外开放”“切实保障和改善民生”等方面对文化和旅游工作做出部署。报告提出,积极培育消费惠民新增长点。加快教育、育幼、养老、家政、医疗、文化、旅游等服务业发展。丰富文化和旅游产品及服务供给,创新业态和消费模式。落实带薪年休假制度。推进海南国际旅游消费中心、平潭国际旅游岛和横琴国际休闲旅游岛建设,组织实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划(2018—2020年)。加强重点旅游景区快速交通、步行道、停车场等基础设施和公共服务设施建设,规范主题公园健康发展,支持邮轮、旅居车等消费发展。研究制定促进东北地区寒地冰雪经济发展的指导意见。推进更高水平对外开放。深入推进“一带一路”国际合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。积极推进与太平洋岛国的经贸、旅游等务实合作。加快沿边开发开放步伐,推动沿边重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设。深入推进公共服务补短板强弱项提质量。推动大运河文化带建设,积极推进平安故宫、国家美术馆、中国工艺美术馆、国家图书馆国家文献战略储备库等重大文化项目建设。深入推进中华优秀传统文化传承发展,加强文物保护利用改革和历史文化遗迹保护修复。繁荣发展哲学社会科学,建好中国特色新型智库。倡导全民阅读。大力推进实施全国红色旅游经典景区三期总体建设方案。推动冬奥会场馆建设,加大体育设施建设力度。办好2019年北京世界园艺博览会。

□特约评论员银元

基础设施建设

报告还提出,进一步支持香港、澳门融入国家发展大局,加快推进粤港澳大湾区规划建设,实施好港澳居民证件便利化、进一步便利港澳居民到内地创业就业、降低粤港澳通信漫游费用等政策措施。支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位,促进香港同内地加强科技合作,支持香港建设国际创新科技中心。支持澳门加强世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台建设,打造中医药科技产业发展平台,支持澳门打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。扩大海峡两岸交流合作、深化两岸融合发展,持续落实促进两岸经济文化交流合作的31条措施,推出更多惠及台湾同胞的政策措施,为台胞台企在大陆实现更好发展创造条件。

日前发布的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》多次提及文化和旅游工作,既有对过去一年文化和旅游在积极推进消费提质扩容、深入推进精准扶贫精准脱贫、大力实施乡村振兴战略、加快构建基本公共服务标准体系等方面重点工作和积极作用及突出成效的充分肯定,又有对2019年文化和旅游工作的新要求、新任务和新目标。各级文化和旅游部门要自觉对照报告要求,在已有工作基础上,明确重点任务,逐一落实各项工作要求。

1.支持京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区、山东半岛、北部湾等重点城市群加快推进城际铁路、市域铁路规划建设。

一是更加注重文化和旅游工作的内在系统性。《报告》对文化和旅游工作既有面上的总体要求,又有点上的具体安排。如在安排“促进形成强大国内市场”方面,把加快文化、旅游等服务业发展、丰富文化和旅游产品及服务供给作为积极培育消费惠民新增长点的重要内容,并明确了推进海南国际旅游消费中心、平潭国际旅游岛和横琴国际休闲旅游岛建设、组织实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划、加强重点旅游景区基础设施和公共服务设施建设等具体工作。这体现了培育消费新增长点需要产品和服务作为支撑,产品和服务则需要具体项目建设来保障的内在逻辑,是宏观要求与微观支持的有机结合,是对文化和旅游工作进行的系统安排部署。这就要求各级文化和旅游部门找准工作抓手和载体,做到点面结合,系统推进文化和旅游工作。

2.抓好三峡库区后续工程建设,抓紧推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程等重大项目前期工作。

二是更加注重文化和旅游工作的外在嵌入性。《报告》在着力深化供给侧结构性改革、坚决打好三大攻坚战、加快建设创新型国家、促进城乡区域协调发展等方面,提出许多文化和旅游可以嵌入和参与的重点工作。如提出制定出台服务业高质量发展行动纲要,深入开展服务业综合改革试点;加快构建乡村产业体系,深入推进农村一二三产业融合发展;深入实施产业、就业等扶贫,实施残疾人脱贫行动;开展绿色生活创建行动,深入实施兴边富民行动,积极促进资源型地区经济转型发展等。这些工作虽然字面上没有直接对文化和旅游工作进行安排,实际上却为文化和旅游工作提供了广阔的嵌入空间。如旅游业作为现代服务业的龙头,必然是推进服务业高质量发展的重要内容;又如乡村旅游、乡村民宿、乡村文化展演等作为农村产业融合发展的典型代表和范例,在构建乡村产业体系中具有举足轻重的作用;再如参与手工艺类旅游商品的生产和销售是残疾人能够有效参与的就业脱贫方式,这说明旅游扶贫对深入实施产业、就业扶贫具有重要意义。此外,发展低碳旅游、乡村旅游创客创业行动、文化旅游创意产业园区、工业遗产旅游等已经成为推动绿色生活、创新创业高质量发展、资源型地区经济转型发展的重要方式和载体。可见,做好文化和旅游工作,需要充分发挥其广结合、宜融合、善合作的特点,主动嵌入和有机参与相关方面的重要工作,既推动国民经济和社会发展,又在嵌入式发展中壮大文化和旅游产业。

3.规划建设西部陆海新通道。

三是更加注重文化和旅游工作的国际开放性。国内市场与国际市场是紧密联系的,优质的文化和旅游产品及服务不仅能够促进形成强大国内市场,也能够吸引国际游客,有效扩大国际市场,增强我国文化和旅游的国际竞争力和影响力。《报告》在部署推进更高水平对外开放方面,提出积极推进与太平洋岛国的经贸、旅游等务实合作,加快沿边开发开放步伐,推动沿边重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设,要求加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势,促进服务贸易创新发展等。文化和旅游工作要更加主动融入国家外交大局,统筹好国内与国际的关系,有效发挥作为世界第一大出境旅游客源国的市场影响力,利用中华文化走出去、旅游外交活动以及由我国发起成立的世界旅游联盟、中国国际进口博览会等有效平台和政策工具,做好全球“欢乐春节”活动、中外互办旅游年、边境旅游试验区建设、入境旅游提升等,着力推动中国旅游服务标准和品牌、旅游企业“走出去”,深入推进文化和旅游领域的对外开放。

4.加快建设天然气管网设施互联互通“全国一张网”。

四是更加注重文化和旅游工作融合发展的公共性。《报告》在切实保障和改善民生工作中提出,深入推进公共服务补短板强弱项提质量,把推动大运河文化带建设、积极推进平安故宫等重大文化项目建设、深入推进中华优秀传统文化传承发展、加强文物保护利用改革和历史文化遗迹保护修复、大力推进实施全国红色旅游经典景区三期总体建设方案等作为重点工作。今年全国两会期间,文化和旅游部部长雒树刚在“部长通道”接受采访时指出,旅游已经成为人民幸福生活的必需品,旅游既是大产业,又是大民生,要求推动公共服务进旅游场所,要统筹实施一批文化和旅游的惠民项目。这就要求在持续增强文化和旅游工作融合发展产业性的同时,突出融合发展的公共性,利用推动公共服务向农村延伸、推进城乡融合发展、提升城市品质等契机,加大对城乡旅游基础设施、服务设施的建设力度,着力解决困扰游客的如厕难、停车难等问题,让游客在良好的环境中体验文化、享受旅游。

5.加快推动川藏铁路、沿江高铁、北煤南运通道体系、跨区输电通道、西南水电等重大项目的规划建设。

综上,推进文化和旅游工作是一项系统工程,要对照《报告》要求,在已有的工作基础上,更加注重文化旅游工作的内在系统性、外在嵌入性、国际开放性和发展的公共性,抢抓发展机遇,加快推进文化和旅游高质量融合发展。

6.推进枢纽机场新建、迁建和改扩建工程,有序建设支线机场和通用机场,加快推进北京大兴国际机场建设和运营筹备工作,确保9月底前建成投运。

7.大力推进综合客运枢纽、物流枢纽建设,制定国家物流枢纽网络建设实施方案,支持集疏港铁路等建设,打通运输“最后一公里”。

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创新发展

8.组织实施新一轮技术改造升级工程,运用互联网、大数据、人工智能等新技术和先进适用绿色工艺、技术、装备改造传统产业。

新萄京娱乐场手机板下载 ,9.制定实施新时期“互联网+”行动,实施数字经济、“互联网+”重大工程,建设人工智能创新应用先导区,持续推进大数据综合试验区建设。

10.加快5G商用步伐和IPv6规模部署,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用。

11.深入实施生物产业倍增工程,促进生物技术和信息技术融合发展。

12.推动新型信息消费示范城市、新型信息消费示范项目建设。

13.加快实施国家科技重大专项和科技创新2030—重大项目。

14.抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系。

15.加强国家产业创新中心建设,支持新一批国家自主创新示范区建设,在关键领域新布局建设若干国家制造业创新中心。

16.加快建立京津冀协同创新共同体,支持北京、上海科技创新中心建设,支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建设。

17.研究和大力支持建设粤港澳大湾区国际科技创新中心并布局建设综合性国家科学中心。

社会民生

18.开展打击假冒伪劣三年行动。

19.深入实施“同线同标同质”工程,加强重要商品质量追溯体系建设。

20.开展城企联动普惠养老专项行动。

21.推进城区老工业区、城镇人口密集区危险化学品生产企业等搬迁改造。

22.有序推动城市老旧小区改造,支持加装电梯和无障碍环境建设。

23.推进地下综合管廊、海绵城市和城市排水防涝设施建设。

24.深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,启动实施三年百万青年见习计划。

25.持续开展农村危房改造,继续做好棚户区改造工作,进一步规范发展公租房。

26.继续实施疑难病症诊治能力提升和中医药传承创新工程。

27.推进实施社会服务兜底工程,提升老年人、残疾人、困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等困难群体服务设施建设水平。

生态治理

28.聚焦打赢蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护等七大战役。

29.实施城市污水处理提质增效三年行动。

30.全面推进城市生活垃圾分类工作。

31.组织实施“无废城市”建设试点和废铅蓄电池污染防治行动。

32.有效推进北方地区冬季清洁取暖,集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理。

33.加强天然气产供储销体系建设,按照“以气定改”原则有序实施煤改气等措施。

34.全面开展生态保护红线勘界定标,建设生态保护红线监管平台。

35.实施国家节水行动,提高水资源管理水平和利用效率。

36.加快实施绿色制造工程,促进节能环保等绿色产业发展。

文化旅游

37.改造提升重点城市步行街。

38.推进海南国际旅游消费中心、平潭国际旅游岛和横琴国际休闲旅游岛建设。

39.组织实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划(2018-2020年)。

40.推动建设重点旅游区和国家级重点文化项目。

41.继续实施文化旅游提升工程,支持公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施、旅游基础设施和公共服务设施建设。

42.推动大运河文化带建设,积极推进平安故宫、国家美术馆、中国工艺美术馆、国家图书馆国家文献战略储备库等重大文化项目建设。

43.大力推进实施全国红色旅游经典景区三期总体建设方案。

44.推动冬奥会场馆建设,加大体育设施建设力度。

45.办好2019年北京世界园艺博览会。

协调发展

46.促进京津冀协同发展,积极稳妥有序推进北京非首都功能疏解,出台实施雄安新区相关规划及改革开放配套实施方案,推进交通、生态、公共服务等基础设施项目建设,持续推动北京城市副中心建设,建好首都水源涵养功能区与生态环境支撑区。

47.深入推动长江经济带发展,扎实推进“三水共治”和生态环境治理“4+1”工程,发挥铁路、公路、水运各自优势整体设计综合运输体系。

48.编制粤港澳大湾区产业发展、基础设施、生态环境等专项规划,支持深圳前海、广州南沙、珠海横琴等粤港澳合作发展平台建设。

增强市场主体活力

49.大力推广集装化运输,持续推进多式联运示范工程,切实降低物流成本。

50.开展产权保护领域政务失信专项治理行动。

51.深入开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动,继续清理规范工程建设领域保证金。

52.推进守信激励创新,探索拓展“信易+”服务项目,实现信用惠民便企。

53.对排斥限制民营企业招投标问题开展专项整治。

“三农”建设

54.全面落实粮食安全省长责任制,深入推进优质粮食工程,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

55.全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定,加强农田水利建设,新增高标准农田8000万亩以上。

56.实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。

57.大力支持农村饮水安全巩固提升等工程建设。

58.抓好农村人居环境整治三年行动,重点推进“厕所革命”,做好农村生活垃圾污水治理,推动垃圾分类和资源化利用。

59.实施村庄基础设施建设工程,新建改建农村公路20万公里。

国际合作

60.办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

61.深入推进数字丝绸之路建设合作,推动中国-东盟智慧城市网络合作。

62.推动中欧班列高质量发展,加快“丝路电商”全球布局。

63.推动沿边重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设。

64.支持东北地区打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。

65.大力推进“经认证的经营者”国际互认合作。

66.办好第二届中国国际进口博览会。

67.增设上海自贸试验区新片区,将支持自贸试验区及全面创新改革试验区的出入境政策措施推广至全国。

68.深入落实支持海南全面深化改革开放的各项政策举措,高质量建设全岛自贸试验区,探索建设中国特色自由贸易港。

其他工程项目

69.深入推进军民融合重大示范项目和军民融合创新示范区建设,推动军民融合产业发展。

70.抓紧建成全国一体化在线政务服务平台,加快实现一网通办、异地可办。

来源:央视新闻