新萄京娱乐场手机板下载长城刻字举证难处罚轻 看各国保护文物都有啥狠招

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鲍比布朗在其微博上发布在长城刻画图片。

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5月28日早9点,北京延庆县八达岭长城,微风细雨中,记者从北城开始攀登,刚走没多远,就看到灰黑的城墙有些汉字涂鸦,有的城砖甚至被涂写过多次,伤痕累累。不过,在这…

鲍比布朗在长城上与队友的合影。

  近日,一组名为“八达岭长城遭刻字,有大量英文”的照片在微博上流传,并引发网友热议。八达岭景区回应称,目前景区拥有自己的执勤队伍,文管科人员也会每天上城巡视,监督并制止游客乱涂乱画。

5月28日早9点,北京延庆县八达岭长城,微风细雨中,记者从北城开始攀登,刚走没多远,就看到灰黑的城墙有些汉字涂鸦,有的城砖甚至被涂写过多次,伤痕累累。不过,在这些涂鸦中,一些外国文字也十分醒目。从北城平台至北一楼左面城墙,60米距离中约有52处外文刻字留念内容,主要用英文、阿拉伯文、日文与韩文等刻写,有的题名,也有的题写所在国家及所在组织。如i.simiciu,xh.gurra,salias等。有些刻字刻在最高一层城砖上,字迹十分清晰。

因为在长城上留名,NBA球员鲍比布朗在中国彻底出名了。

  长城刻字现象为何屡禁不止?损毁长城将面临哪些惩罚?国外在保护文物古迹方面又有怎样的措施?

沿着蜿蜒曲折的长城,看着城砖上的涂鸦,记者心情也异常沉重:“作为我国古代劳动人民创造的伟大奇迹,既是中国悠久历史的见证,又是中华民族意志的代表与体现,怎能如此糟蹋?”一路走,一路看,在北二楼到北三楼的一段城墙处,记者又发现多处外国游客的题字留念。

今年10月10日,
NBA火箭队球员鲍比布朗同队友一道游览慕田峪长城时,在长城砖石上刻写了自己的名字和球衣号码,并将之拍照留存,并上传至微博。布朗的这一举动,随即引发大规模网络质疑。尽管其随后删除了涉事微博,仍然未能避免被大量网友批评谴责。

  长城刻字屡禁不止

“我们不会在城墙上刻字,也不希望其他人做这样的事。”在北三楼附近,英国游客马克面对记者“如何评价外国游客城墙涂鸦”的提问时笑着说,“这种现象非常不好。”

在接受新京报记者采访时,慕田峪长城景区负责人表示,由于景区不具备处罚权,针对游客乱刻乱画等不文明行为,只能进行劝阻。

  近日,微博上流传的图片显示,八达岭长城景区方砖有大量刻字,被刻在方砖的字迹除了中文外,还有少量韩文、大量英文。一些英文被刻在长城入口处最显眼的地方。

来自广州的高女士第一次游览长城,她告诉记者:“看到城墙上的涂鸦,感到非常生气。如果发现有人乱刻乱画,会立即上前阻止,祖国的文物不允许破坏。”但她同时表示,从涂鸦的痕迹看,大多为前几年所为。

微博晒长城刻字引风波

  八达岭长城的一位工作人员告诉记者,在长城上刻字的情况已持续多年,近年来总体情况虽有所好转,但仍屡禁不止。上世纪七八十年代,大家文保意识不强,长城管理也不健全,城砖被刻字的情况非常多,中文外文都有。“但长城毕竟是世界级文物,一砖一瓦都是历史遗迹,被刻字的城砖不可能更换,更不能在砖上糊点东西把字遮住。”所以城砖被刻字后,一次破坏,很难痊愈。

高女士的说法得到了印证。在北六楼附近,正在执勤的八达岭特区综合管理大队一名工作人员告诉记者,现在进入旅游旺季,每天接待量约2万—3万人,其中,外国游客上千人。但从近几年情况看,由于加强了巡查管理,乱写乱画发生的概率不高。

10月10日,前来北京参加NBA中国赛的火箭队、鹈鹕队两支球队球员,一起到慕田峪长城游览。在当天的游览行程中,火箭队球员鲍比布朗通过微博上传了一组照片,展示了自己在长城砖上刻下的名字和球衣号码,并配文字称今天在万里长城上尽情狂欢。

  有专家表示,由于“长城刻字”较为普遍,且个案造成的影响较小,在认定是否给文物造成“灭失、损毁”时举证较难,因此处罚也比较困难。而且,万里长城万里长,文物行政主管部门人力物力都有限,不可能一寸一寸地实时对长城的每一面墙、每一块砖进行监控。这些因素使得管理办法的落实大打折扣,也让一些素质低下的人有恃无恐。

针对游客涂鸦的问题,记者随后来到北京市延庆县八达岭特区办事处,一位不愿透露姓名的工作人员表示,目前解决游客涂鸦问题还主要靠劝导、说服教育,如遇外国游客乱刻乱画,还会遭遇语言不通、无处罚权等尴尬。她告诉记者,在北一楼、北八楼及南城,外国游客题名留念者较多,但这种现象正逐步减轻。这位工作人员还告诉记者,乱刻乱画危害极大,因为城墙一旦遭到破坏,便无法恢复。

微博发布后随即引发网友关注,不少人直指鲍比布朗破坏文物且毫无负罪感。

  损毁长城将面临哪些惩罚?

就在记者离开长城时,恰巧又遇到了马克。他说,过多乱刻乱画,是对文物的破坏,外国游客也应该树立保护文物的意识,尊重各种自然与文化遗产,而不应该破坏它们。(本报记者王昊魁本报通讯员吕丽郝静)

昨日上午,鲍比布朗在其微博上对自己的行为回应称,对此事感到非常抱歉,布朗表示,自己并非主观故意破坏长城风貌,我非常尊重中国的文化,这是一个无心之过,希望你们原谅我。

  为了防止长城被乱刻乱画,景区在城砖上安装了告示牌,提醒游客站在文保的角度“手下留情”。每天景区还有警察、综治队员、志愿者在巡逻,就为管住那双“控制不住的手”。

新京报记者发现,前述回应微博发出后,鲍比布朗微博中,有关长城刻字所有内容均被删除。至昨日傍晚,其道歉微博也已不见踪迹。而即便如此,依然有网友在其发布的最后一条微博下留言,对鲍比布朗行为予以谴责,并晒出其刻字微博的截图。

  那么,损毁长城将面临哪些处罚呢?

公开资料显示,鲍比布朗出生于1984年,身高1.84米,体重84公斤,现为休斯敦火箭队控球后卫,曾效力于CBA东莞队。

  记者查阅相关法律法规发现,根据《中华人民共和国文物保护法》相关条款,刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。

景区称只能进行劝阻

  而在2003年8月,《北京市长城保护管理办法》正式颁布施行。其中明确规定,严禁刻画、涂污、损坏长城。出现以上违规行为的,由文物行政主管部门责令改正,并可处200元以上500元以下的罚款。不过有声音指出,北京市的相关管理办法出台近14年,很多游客都觉得处罚有些轻,约束力太小。

慕田峪长城景区是全国重点文物保护单位,国家4A级旅游景区。

  由于早在1961年,长城就被列为首批全国重点文保单位,依照《治安管理处罚法》第63条中的规定,刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹,情节不严重的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。

昨日下午,慕田峪长城旅游服务有限公司向新京报记者表示,布朗刻字处,确实位于慕田峪景区内。该公司营销管理部主管佟先生表示,根据《长城保护条例》的规定,任何人禁止在长城上从事刻画、涂污等行为。而当游客出现类似行为时,其处罚权在县级人民政府文物主管部门。我们不是执法人员,不具有处罚权,只能对游客的不文明行为进行劝阻。

  与此同时,国家旅游局2015年已经拿出了针对游客不文明行为的“黑名单”制度,而且还下发了《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》,提出各地要组织、开展旅游不文明行为“随手拍”活动,将案例、照片、视频等在媒体上集中曝光,形成声讨旅游不文明行为的浓厚氛围。

佟先生称,对于乱涂乱画的行为,景区发现即会制止,但由于慕田峪游客量大,景区在实际管理中显得力不从心。他透露,此前,为了满足一些游客在长城上涂鸦留念的需要,景区还专门在5号敌楼、14号敌楼与15号敌楼之间的小铺房设定了两块涂鸦区,在长城上铺了帆布专供涂鸦留念。设立涂鸦区后,在长城上乱涂乱刻的行为有所减少,但不能保证每位游客都这么自觉。

  保护文物古迹,各国都有啥“狠招”?

此前,北京市旅游委相关负责人曾表示,将对此事予以关注。

  记者查阅资料发现,在文物古迹保护方面,各国的法规有所差异。一些国家对遗产和文物实施了十分严格的保护,防止破坏行为发生,违反者将付出惨重代价。

■ 追问

  例如,作为文明古国的埃及,对于文物保护就颇为重视。据媒体报道,埃及新的古迹保护法案规定,对破坏神庙、古雕像等古迹以及在古迹周围建造房屋者,可根据情节轻重,施以不同额度的罚款,最高可达10万美元(约合人民币66.8万元),并判处无期徒刑等。

1 为何长城刻字屡禁不止?

  墨西哥针对非法考古挖掘、非法施工和破坏文物等行为,也有刑罚和经济处罚标准。其中刑罚为最低3年、最高12年的监禁。

游客从众心理而互相效仿

  在日本,在国家重点文物涂鸦违反日本的文物保护法,可处以5年以下有期徒刑或30万日元(约合人民币1.8万元)以下的罚款。

包括《长城保护条例》在内的多项文保法规中,均明确规定,任何人不得在长城上进行刻字等活动。而从古至今,在长城上刻石留名一直屡禁不止,乃至有发展文化传统的趋势。

  (来源:浙江在线编辑 周舸

在中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏看来,从游客心态来说,效仿占据了很大一部分比例。从搬长城一块砖到某某到此一游,在早期较为薄弱的保护下,无数人在长城留下了足迹。而墙砖上密密麻麻的字迹,也难免会让后来者忍不住效仿。

  综合中新网、北京晚报、人民网(微博)、澎湃新闻网)

到此一游,是人们的炫耀欲和从众心理在作怪。刘思敏说,作为闻名中外的历史文物,游客在古迹上刻字,无异于向世界表明了自我存在,此外,也有告知后来者我先于你的心理。从众和攀比心理是整个人类共有的,这很容易导致盲从,使得其他游客纷纷效仿。

2 城砖遭毁容能否避免?

设立专门涂鸦区后刻字现象减少

慕田峪长城景区新闻发言人张同才告诉新京报记者,作为被毁容的受害者,景区一直在寻求治理刻字、涂鸦的办法,例如组成联合巡视队伍对长城开放段进行巡查、增加多语警示标志、标牌等,同时也用涂料对墙砖上现有的字迹进行了修复。

张同才表示,尽管做了很多努力,但仍不能完全杜绝涂鸦现象,游客太多,巡查时往往捉襟见肘,人力成本太高。

在刘思敏看来,减少此类现象的发生,不仅要加强监管和处罚力度,更要懂得疏导游客的心理需求。例如设立涂鸦墙,供游客发挥想象力表现个性,既不损害公共利益,又让游客获得自我存在感。

张同才介绍,自2013年景区管理处决定以疏代替堵,把涂鸦当作一个景观来开发,专门设立一个涂鸦区,供游客签名留念,而事实证明,城砖刻字现象有所减少。

3 游客破坏长城如何担责?

刻画涂污损坏者可处500元以下罚款,但举证较难

根据《中华人民共和国文物保护法》第64条规定,个人造成文物灭失、损毁的,应当依法承担民事责任。作为一名外国游客,布朗在中国长城留名后,目前并未有消息称其被相关执法部门处罚。

记者查询北京市2003年颁布《北京市长城保护管理办法》后发现,该办法第十五条规定,禁止从事刻画、涂污、损坏等危及长城安全的活动,违者应由文物行政主管部门责令改正,并可处200元以上500元以下的罚款。

记者梳理发现,多地频发长城遭破坏事件。

据媒体报道,今年10月3日,在八达岭长城北三楼与北四楼之间,一对年轻情侣掏出钥匙在墙砖上刻名字,两人身后不远处就是禁止刻画的指示牌。女游客刻字时,男游客还拿出手机拍照。有游客上前提醒,两人置若罔闻。此举引发了众多网友的谴责,有网友称,刻上去的字是无法修复的,一些人还没有学会真正地敬畏历史,敬畏古迹。

此外有报道称,位于北京怀柔区雁栖镇的箭扣长城,存在墙体整体断裂、滑坡、甚至缺失,原本的长城台阶被侵蚀成胡乱堆叠的乱石堆。而距离不远的喜峰口,也遭到人为破坏。

专家表示,由于长城刻字较为普遍,且个案造成的影响较小,在认定是否给文物造成灭失、损毁时举证较难,因此处罚也比较困难。

盘点

印度损坏古迹可以判处监禁

除了中国以外,全球各国对于文物古迹保护的相关法规各不相同。但是对于损坏文物的后果都是以处罚或其他惩罚形式为主。

为做好文物保护工作,印度从1958年到1973年先后出台了4项法案、法规。

1992年,印度政府又出台一项修正案,严禁在历史古迹周围100米内进行开发、建筑活动以及从事经营活动,并对遗址100米到300米以内地区的经营活动加以限制。

根据印度古迹保护法规规定,损毁古迹将处以最高5千卢比罚款,或判处最长3个月监禁,或两项处罚并行。

2013年5月7日,普京签署了《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案,第13次对该法典进行修改,大幅提高了违反历史文化古迹保护规定的罚款数额。

根据最新获得签署的《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案,违反文化遗产保护规定的行为发生时,对个人的处罚将由最高1500卢布提高到20万卢布。